北京市政府最新發佈:北京不是不發展,是要更好發展!



疏解瞭,退出瞭,淘汰瞭……從聚集資源求增長到疏解功能謀發展,騰籠換鳥的北京,下一步如何創新發展?

這是北京自身發展面臨的重大課題。

北京市政府這樣回答:北京不是不發展,是要發展得更好!

12月26日,北京市政府新聞辦舉行發佈會向社會公佈瞭北京市《加快科技創新發展新一代信息技術等十個高精尖產業的指導意見》。

根據該《意見》,未來北京將立足世界科技前沿,重點發展新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、高端裝備制造、節能環保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務以及科技服務業等十大高精尖產業。

芯片制造,北京強項。

新產業有瞭路線圖

北京市經信委主任張伯旭在發佈會上這樣解讀:“《指導意見》回答瞭北京未來重點發展什麼產業、重點發展什麼技術以及怎麼發展的問題,為全市產業新發展勾勒‘路線圖’,為企業新發展亮出‘信號燈’,更傳遞出‘北京要發展而且要發展得更好’這一核心理念。”

圖為北京市經信委主任張伯旭、北京市科委主任許強在發佈會上。

“高精尖”究竟是什麼東東?

“全國科技創新中心”是北京新的城市戰略定位,北京市科委主任許強在發佈會這樣解讀:“高,就是今後幾年能夠實現高速增長、帶來強勁發展後勁的行業;精,就是培育具有核心競爭力和重要知識產權的頂尖企業;尖,就是承接國傢重大戰略項目和具有國際水平的前沿科學技術。”

高端裝備制造,是硬實力。

與減量發展相輔相成

此次出臺十個指導意見,必然會培育一批新的重靜電機大項目,這與疏解非首都功能和新版北京城市總規提出的減量發展是否有矛盾??

張伯旭解讀:這兩者並不矛盾,“疏解非首都功能”和“發展高精尖產業”在本質上是發展的“一體兩面”,兩者相互促進、相輔相成,其目的都是優化城市功能和空間佈局,促進首都創新發展和高質量發展。

人工智能是未來方向。

騰籠換鳥鞏固疏解成果

疏解非首都功能是發展高精尖產業的重要前提,疏解釋放瞭寶貴的存量資源,為創新發展留出瞭空間。而發展高精尖產業,也是靜電除煙機疏解非首都功能的重要支撐,可實現疏解騰退資源的升級、置換、更新利用,打破傳統業態發展的路徑依賴,創造新的供給,鞏固和拓展疏解非首都功能工作成果。

環保產業,北京有優勢。

用地指標是個靜電排油煙機好例子

以用地指標為例,預計到2020年,北京制造業騰退土地約37平方公裡,高精尖制造業新增用地約9平方公裡,兩者相抵凈減少約28平方公裡,符合城市總體規劃提出的壓減產業用地規模的要求。

“高精尖”還有三大特點

據介紹,此次挑選出來作為北京重點扶持發展的十大產業均具備如下特點:一是符合全球新一輪產業革命發展趨勢規律,國傢重點鼓勵發展,具有強大發展後勁;二是產業發展方式綠色集約智能,符合“減重、減量、減負”的發展要求;三是在北京創新發展基礎良好,具備比較優勢,有條件創新突破。

醫藥健康產業將發生革命性變化。

首都比較優勢瞭不得

以集成電路產業為例,全國集成電路領域引進的“千人計劃”學者中約1/3集中在北京,中科院與此相關的研究所約有50%設立在北京,產業規模和技術水平在全國舉足輕重。按照指導意見確定的目標,到2020年,北京將建成具有國際影響力的集成電路產業技術創新基地,突破我國集成電路產業發展面臨的戰略性瓶頸問題,初步改變我國技術升級依賴引進、受制於人的局面。

其他產業發展也有路徑

針對十個產業之外的其他產業,是都要疏解退出嗎?張伯旭解釋說,此次選擇的十個產業是按照全市發展高精尖產業的部署要求,聚焦可發展產業領域的高端部分提出的,除瞭十個產業外,北京還在研究制定金融服務業、文化創意產業、商務服務業等產業的指導意見,這也是鼓勵發展的方向。

至於存量產業的騰退疏解,北京市政府在今年印發瞭《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》,凡未列入淘汰目錄的存量業態均可在京保留發展。

推動京津冀錯位發展

北京大力發展高精尖產業的同時,如何助推京津冀協同發展和雄安新區建設?

張伯旭解讀:發展高精尖產業,是推動京津冀協同發展的有效手段。“北京發展高精尖產業與京津冀協同發展以及雄安新區的建設是目標同向、相輔相成的。”

產業轉移協作是協同發展重點突破領域,加快產業轉型升級、轉變發展方式是京津冀面臨的共同任務,迫切需要北京以發展高精尖產業發展為牽引,帶動三地科技創新和成果轉化。

首都創新要素要落地雄安

京津冀三地產業發展重心不同,梯級落差較大,單純依靠存量產業轉移,難以形成完整一體、有序銜接的產業發展鏈條。據介紹,北京將充分發揮創新資源集聚的先發優勢,輻射帶動三地創新發展,尤其要支持河北雄安新區高端高新產業發展,將雄安新區規劃建設與北京建設全國科技創新中心緊密結合,引導以中關村為代表的首都科技創新資源要素到雄安新區落地。512F59CA568BB2D0
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